2004年315主题：诚信维权

三、积极开展“诚信·维权”年主题活动，切实推进消费者保护工作

1997年中国消费者协会的第一个年主题即是“讲诚信，反欺诈”。随着社会主义市场经济体制的不断完善，诚信原则在社会经济生活中基础作用越来越重要。我们今天再次提出“诚信·维权”年主题，是着眼于社会主义市场经济健康发展的高度来认识，不仅要重申经营者应切实履行《消法》规定的十项义务，而且希望与消费维权有关的社会各个方面(中介机构、行业组织、大众传播媒介、行政执法机关乃至司法机关、立法机关)都要以诚信原则认识消费者权益保护工作，积极采取措施，共铸社会诚信。“诚信·维权”不仅要坚决反对各种欺诈行为，而且也要坚决反对各种利用法律漏洞、钻法律空子的失信行为；“诚信·维权”不仅要求消费者关注自身的合法权益，而且希望广大消费者积极发挥监督作用，勇于揭露各种违反诚信原则的现象，从根本上推进全社会的诚信建设。

各地消费者协会要以“三个代表”重要思想为指导，以纪念《消法》实施十周年、中消协成立二十周年为契机，在各级党委、人大、政府的领导下，在各级工商行政管理部门支持下，发挥职能，积极创新，开展“诚信·维权”年主题活动，就是要充分发挥全国各级消费者协会的组织优势，全面履行消费者协会的七项职能，努力提高维权服务效能，要诚信为本，倾心服务消费者，要依法维权，全力维护消费者的合法权益，加强自律，整合维权资源，深化维权服务工作。

为贯彻这一年主题，今年，中消协和地方消协要从以下八个方面组织开展活动：

(一)在全国范围内对十大行业的“诚信·维权”经营情况组织开展监督检查

这十个行业是：(1)食品、保健食品；(2)商品房、建材、装修；(3)旅游；(4)保险服务；(5)药品、医疗器械；(6)各种社会办学(培训)及出国留学中介服务；(7)电信；(8)公用服务业(煤、水、电、供热、交通运输等)；(9)汽车及相关服务；(10)农用生产资料。各地协会可根据本地情况确定监督检查的行业。检查的重点是十个行业在履行《消法》规定的十项义务的情况，主要包括商品和服务的质量、卫生、安全、价格、计量、标示、营销宣传以及是否存在制假售假、欺诈行为等问题。

(二)组织开展全国消协系统联动的“季度分主题”活动

中消协将与各地消协联合，就上述十个行业中的食品、药品、商品房、旅游等四个行业，因违背诚信原则而严重损害消费者权益的问题，分季度开展分主题活动。季度分主题活动要紧扣社会反映比较集中的问题，做到实处，力争在年内能够取得一定的阶段性成果，切实增进社会“诚信·维权”的意识。

(三)继续开展不平等格式条款点评活动，就不平等格式条款与行业、企业进行对话

在2003年开展格式条款点评活动的基础上，今年，要就格式条款点评中发现的问题，直接面对面与相关行业组织、企业开展对话，重点是垄断经营的行业。通过对话，促使行业、企业修改不合理的格式条款及行规、行约，使相关行业、企业在诚信经营、维护消费者权益方面迈出新的一步。

(四)组织开展“诚信·维权到农村”专项系列活动

一是进行农用生产资料诚信经营状况调查。调查的重点是种子、化肥、农用机械。调查的内容主要是产品质量、售后服务及营销宣传。该调查由中消协联合若干农业大省的消费者协会共同进行。通过调查发现问题，向政府有关部门反映，以促进农用生产资料诚信经营水平的提高。二是与调查相呼应，中消协同时开展化肥比较试验，为农村消费者提供择优选购的依据。三是开展送“消费者法律手册”到农村活动，进一步普及消费维权法律知识。

(五)组织开展以“诚信·维权”为主题的2004年3·15国际消费者权益日宣传咨询服务活动

活动内容要突出抓好诚信经营、尊重和维护消费者权益的宣传；特别是《消法》有关消费者权利、经营者义务的宣传，可以将表彰诚信经营先进单位与揭露批评非诚信经营行为相结合。活动的规模和声势要大。活动应尽可能地联合有关方面共同进行。

(六)在全国范围内组织开展经营者“诚信·维权”教育活动，提高经营者“诚信·维权”经营的自觉性

这是一项寓监督于教育之中的全新的大规模的经营者教育活动。各地协会对这项工作要高度重视，切实抓好。教育活动要争取与行会、商会联办，要争取政府主管部门支持，要让经济、法律专家出面讲课，形成社会共同参与。内容主要是国家有关诚信经营方面法律法规、市场经济是消费者主权经济等。通过教育，帮助经营者提高诚信经营、维护消费者权益的自觉性，使我国的经营者在自律方面有一个明显的进步。

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