打造常州地板王牌军—做中国的“地板航母”

核心提示：江苏常州地板从2002年进军国际市场开始，经过短短5年的发展，出口金额由2002年的14万美元跃升到2006年的19200万美元，出口国家和地区已超过百余个，拥有自营进出口经营权的企业近百家，极大地改变了地板行业的世界格局，成为全国强化木地板行业中生产能力最大、花色品种最多、配套协作最强、集聚效应最好的生产基地。

江苏常州地板从2002年进军国际市场开始，经过短短5年的发展，出口金额由2002年的14万美元跃升到2006年的19200万美元，出口国家和地区已超过百余个，拥有自营进出口经营权的企业近百家，极大地改变了地板行业的世界格局，成为全国强化木地板行业中生产能力最大、花色品种最多、配套协作最强、集聚效应最好的生产基地。

但地板产业依然面临原材料上涨、宏观调控、反倾销壁垒等不利因素，唯一的出路，就是改变粗放式经营，走内涵增长的道路。作为检验检疫部门，我们面临的挑战则是如何创新思维和服务，更好地帮助常州地板在出口道路上一路走好、一路快跑。

直面五大制约因素

行业整体水平不高，发展极不平衡。由于强化地板生产具有投资小、见效快、技术要求不高的特点，2000年，自常州横林镇首批地板企业获得快速致富后，大部分企业开始纷纷效仿，生产企业犹如雨后春笋般兴起，由于基础薄弱、管理滞后、质量意识不强，整个行业低水平、重复建设的现象十分严重。

质量状况令人堪忧。由于生产、管理、意识等方面原因，强化木地板暴露出的质量问题也日益增多，如：甲醛释放超标、以次充好、表面耐磨性能达不到国家标准规定、冒牌现象严重、产品包装不符合规定要求等，部分企业的质量问题甚至引发了整个横林地板的信任危机。

产品标准严重滞后。标准的滞后直接导致了出口加工具有极大的盲目性，为产品进一步拓展国际市场带来了隐患。

频频引发国际贸易摩擦。由于国产强化地板较国际市场同类产品价格低廉，逐渐有打破“欧洲人在地板领域一统天下”局面的趋势，面对中国地板的井喷增长态势，国际同行十分不安，人为制造事端、设置贸易壁垒的现象屡见不鲜，对我国地板业发展造成了严重影响。

地板出口企业监管不力。产品出口初期，原先只做国内市场的企业纷纷闯荡国际市场，他们把国内行业的陋习也带入了国际市场，加上出口产品脱离了原有行政部门的监管，地板出口企业的监管出现了真空。企业开始对检验检疫工作不予重视，无视检验检疫监管，出口企业像是无头的苍蝇到处碰壁，在国际市场任人宰割。

强化优势 助推行业健康发展

创新思路，找准定位。常州检验检疫局一方面主动加强强化木地板国内外检验标准学习，做好技术储备；另一方面联系走访专业检测单位，确保检测工作及时准确，并在地板出口的第二年便正式介入了全面监管业务。

积极引导，主动服务。从2003年开始，常州局每年均牵头召开一次检验检疫研讨会，应邀前来讲座的涉及海关、工商、外经外贸、科研院所、知识产权等多个部门的领导及资深专家，先后针对普惠制、自主品牌等问题对企业进行引导；引导行业制定了《常州地板出口企业诚信公约》，制定了出口产品的最低保护价；针对部分企业不重视加工过程的除尘和仓储期间的防疫问题，常州局加强了动植物检疫法律法规的宣传，并对部分带尘现象较严重的企业责令进行了整改，对数批因仓储不良而染虫的产品进行了熏蒸处理，由于成本的增加和船期的延误，部分企业获得了深刻的教训，此举在行业内起到了极大的警示作用。

扶优扶强，助推发展。2006年，常州强化木地板出口再创历史新高，全年达5800批次、4800多万平方米。面对如此巨大的工作量，常州局以“扶持龙头、整体带动、协调发展”为指导思想，实时在行业领先企业中推出了“分类管理、电子监管、出口免验”等系列新举措，从而实现了“有效监管”与“提高效率”的双重目的；去年，常州局全面实施了出口竹木制品分类管理工作，并重点在地板行业进行了贯彻，经过努力，常州局申报的十家企业全部一次性通过江苏检验检疫局组织的考核；今年常州局还将重点推进出口强化木地板免验工作，经初步筛选，现有两家大型企业已进入免验申请前的调研阶段。

群策群力 实现整体跃升

进一步发挥政府职能部门的监管职能、规范行业经营行为。政府监管部门如工商、技监、环保、检验检疫、海关等，一方面应加强合作，通过建立联席会议制度及时互通信息，另一方面要开展联合执法，共同打击不法经营行为，净化市场经营秩序。

充分发挥行业协会对行业的服务和引导作用。目前，常州市强化木地板协会虽然在行业的沟通与协调方面发挥了一定作用，但与国外协会或者国内的部分协会如温州打火机协会相比还有较大差距，作用还远没有得到充分显现，协会的号召力、凝聚力有待增强，建议协会在建章立制、组织领导、技术攻关、应对国外贸易摩擦等方面进一步完善。

强化品牌意识，走品牌竞争之路。通过借鉴国际先进管理经验，加大技术、设备、人力投资，创立具有自主知识产权的品牌，从而不断提升产品品质，增加产品附加值，降低原材料和能源的消耗，从根本上增强产品的国际竞争力。

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